特朗普叫停留学生面签 专家：白人至上主义者的种族构成忧虑｜封面头条

封面新闻记者 林梦晴(línmèngqíng) 当地时间5月27日，特朗普政府已暂停新的学生签证面谈，同时考虑扩大(kuòdà)对(duì)国际(guójì)学生社交媒体审查范围。此举的目的之一是拒绝对巴勒斯坦人抱有同情态度、批评美国和以色列的学生的签证申请。 北京时间5月28日，多位留学生、留学机构负责人向封面(fēngmiàn)新闻记者表示，面签系统已无法预约时间，原定的入学(rùxué)时间或将推迟。 自特朗普重新执政以来，留学生群体频频成为“靶心”。哈佛大学肯尼迪学院(xuéyuàn)访问学者、北京外国语大学区域与全球治理高等(gāoděng)研究院讲师陈征分析，在特朗普看来，留学生政策已是“涉及美国(měiguó)国家安全、种族构成和(hé)地缘政治的复合议题”。 中国留学生：面签系统已无法(wúfǎ)预约，入学或将推迟 当地时间5月27日，据美国政治新闻网（Politico）报道(bàodào)，特朗普政府已暂停新的学生签证面谈，同时考虑(kǎolǜ)扩大对国际学生社交媒体(méitǐ)审查范围。 暂停留学生面签(miànqiān)（图源美国国务院网站） 报道援引一份国务卿鲁比奥签署的(de)电报称，特朗普政府(zhèngfǔ)正考虑要求所有申请赴美留学的国际学生接受社交媒体审查。为此，政府已指示全球各地美国使领馆，暂停为学生和交流访问学者签证申请者安排新(xīn)的面谈。此前已经预约好的签证面谈仍可(kě)进行。 报道认为，如果美国政府实施这一审查计划(jìhuà)，可能(kěnéng)会严重(yánzhòng)减缓学生签证的处理速度，也可能对依赖国际学生增加财政收入的美国大学不利。 此前，特朗普政府已实施了对部分国际(guójì)学生(xuéshēng)社交媒体审查要求，目的之一是拒绝那些对巴勒斯坦人抱(bào)有同情态度、批评美国和以色列的学生的签证申请。 当前，尚未预约面签(miànqiān)的留学生受困于政策波动。5月28日上午，中国留学生马宁宁发现面签系统显示“无可用时间段”，“提交”的按钮无法点击。而当天恰好是她(tā)预约面签的时间——今年8月她将(jiāng)入学哈佛，原定(yuándìng)于6月底的面签需提前一个月预约。 面签系统暂停服务（图源受访对象(duìxiàng)） 在经历哈佛“禁招令”风波后(hòu)，马宁宁(níngníng)再次陷入等待，“延迟入学”或成必然结果。 她(tā)的情况不是个例。28日，某大型留学机构(jīgòu)负责人邹韵已接到许多学员的申诉(shēnsù)，关于无法选择面签时间。她表示无能为力，“只能情绪安抚”。建议学生先自行检查社交媒体，回避政治话题。 美国国务院发布电报(diànbào)称，“领事部门在收到进一步指导之前，不应增加任何学生或交流访问者签证预约容量，我们(wǒmen)预计将(jiāng)在未来几天内发布单独电报。” 邹韵预测(yùcè)，“未来几天的电报”或许是重新开放面签预约，“毕竟这个影响面太大(tàidà)了，不仅波及中国，更面向(miànxiàng)全世界。”但她更担心长远(chángyuǎn)影响，对留学生的打压何时会停止，政策还会怎样变化……在时代的丕变下，留学生、家长、留学机构都深陷于特朗普的变幻莫测。 法院禁令保护在美留学生，签证暂停或是"变通(biàntōng)规避" “禁止哈佛招收国际生”事件发酵后(hòu)，特朗普的留学生政策被(bèi)推上风口浪尖。 当地时间5月23日，美国加利福尼亚州(jiālìfúníyàzhōu)的联邦法官杰弗里·怀特发布禁令，案件审理(shěnlǐ)期间，阻止特朗普政府终止各大学国际学生合法身份(shēnfèn)。且政府不得(bùdé)以移民身份为由，逮捕或拘留任何在美国之外出生的学生。 那么(nàme)该禁令对“暂停留学生面签”是否有效？ 北京外国语大学区域与全球(quánqiú)治理高等(gāoděng)研究院讲师陈征分析，这条禁令保护已在移民和海关执法局数据库中的国际学生，即已拥有美国(měiguó)合法身份的留学生。“但此次特朗普暂停的是尚未办理美国签证的人，相当于釜底抽薪，从(cóng)源头阻断。很可能是对禁令的变通规避。” 况且，撤销已持有签证且入境的学生身份，涉及复杂的法律程序，需投入大量(dàliàng)的人力物力，超出特朗普政府的权限。而(ér)暂停面签由国务院(guówùyuàn)执行，在特朗普管辖范围内，这种几乎不计成本的方式更易推行。 “被侵犯权益(quányì)的留学生群体可以(kěyǐ)依据美国宪法第十四修正案的平等保护条款(tiáokuǎn)，联合起诉特朗普政府。”陈征(chénzhēng)说。该条款规定，任何州不得在其管辖范围内拒绝给予任何人(rènhérén)平等的法律保护。核心在于禁止政府基于种族、性别、宗教、国籍等不合理分类进行歧视，确保所有人在法律面前的平等权利。 新的(de)反抗力量也在(zài)酝酿。5月(yuè)27日晚，陈征看到其所在(suǒzài)的哈佛大学肯尼迪学院校友群群情激愤，召开了全球校友大会。以马萨诸塞州州长挑头(tiāotóu)，联合法律人士、大学教授等哈佛校友，将就近期的留学生政策声讨特朗普。此事仍在发酵中，陈征判断几个民主党的大州之后也会采取行动。 专家解读：为何留学生(liúxuéshēng)频频成为靶心？ 事实上，自特朗普重新执政以来，针对国际学生(shēng)的(de)限制(xiànzhì)措施接连出台：部分州的计算机科学、金融工程等(děng)专业限制国际生录取、削减公立大学国际生奖学金、禁止哈佛大学招收国际生……陈征指出，在这位以“让美国再次伟大”为口号的总统看来，留学生政策已不再是简单的教育问题，而是“涉及美国国家(guójiā)安全、种族构成和地缘(dìyuán)政治的复合议题”。 “这些政策有着深厚的政治土壤。”陈征(chénzhēng)强调，特朗普的MAGA运动背后，是右翼(yòuyì)民粹主义者和极端民族主义者构成的基本(jīběn)盘，“排外”是其核心政治诉求。右翼民粹主义强调人民与(yǔ)精英对立，极端民族主义者则具有强烈仇外心理。当美国国内矛盾爆发时，二者通常(tōngcháng)将矛盾归咎于精英错误和外来群体的存在。而(ér)“留学生”，精准踩中这两个标签。 可以说(shuō)，特朗普对留学生的打压迎合了部分支持者的诉求。 更深层的(de)动机涉及种族构成焦虑。陈征分析，特朗普团队中的极右翼分子多持白人至上主义观点，“谁是美国(měiguó)人”成为核心忧虑问题。2024年美国人口普查显示：白人出生率持续下降，有色人种人口不断增长，预计2050年白人人口将(jiāng)降至(jiàngzhì)50%以下。特朗普的种族主义(zhǒngzúzhǔyì)支持者将此归咎于民主党纵容非白人移民进入美国，企图通过其选票(xuǎnpiào)绑定未来选举。 “这(zhè)种恐惧是推动当前政策的重要心理(xīnlǐ)动因(dòngyīn)。”陈征说，特朗普的根本目标是阻止他认为“不配做美国人”的人群进入美国。这波攻势先从(cóng)非法移民入手：实施(shíshī)“美国历史上最大规模的驱逐行动”、建设边境墙、取消非法移民的“出生公民权”……如今这股浪潮推向合法移民，海外(hǎiwài)留学生无疑是其中的重要组成部分。陈征指出，“限制留学生签证，本质上是特朗普大规模人口清理计划的一部分。” 在所有留学生群体中，中国学生面临格外严峻的挑战，从(cóng)哈佛“禁招令”便初见端倪。特朗普政府将“禁招令”的发布归咎于“哈佛与中国的合作”。据央视新闻(xīnwén)，美国政府对哈佛的行动最早(zuìzǎo)可追溯至1月(yuè)，却在“封杀”哈佛的3天前，让中国成为采取行动的理由。 陈征透露，特朗普团队的核心人物(héxīnrénwù)也在极力禁止中国留学生赴美学习理工科专业，将对华(duìhuá)科技脱钩视为重要战略目标。 “现在，留学生签证成为(chéngwéi)了(le)新的博弈牌。”陈征分析，此次全球暂停面签，颇似特朗普4月向(xiàng)世界(shìjiè)征收高关税，“不排除这位总统又试图'高高举起，漫天要价，坐地还钱'，将留学生签证作为筹码逐一谈判。”她预测，对美友好的白人主体国家会很快获得豁免(huòmiǎn)，其他国家需付出代价，如迫使中国在贸易、科技等领域做出更多让步。 值得注意的是，当地时间5月28日，美国联邦法院已(yǐ)阻止特朗普4月2日宣布的关税政策生效(shēngxiào)，裁定其越权征收全面关税。 那这场留学生战役将(jiāng)何去何从？陈征认为，无论结果如何，在中美战略竞争长期化的趋势下，中国留学生面临(miànlín)的挑战也将是长期的。